1. Законодательство РФ о рекламе

В массиве действующего российского законодательства о рекламе относительно самостоятельное и весьма значимое место занимают ведомственные нормативно-правовые акты. Надо признать, что нередко именно они, а не нормы федерального законодательства непосредственно регламентируют те или иные элементы рекламной деятельности.

Вполне понятна в этой связи важность качественной подготовки министерствами и ведомствами либо госкомитетами нормативных актов о рекламе.

 

«Действие системы правовых актов, — верно отмечается в юридической литературе, — осуществляется посредством единства правовых актов, которое образуется в результате структурной упорядоченности его частей, определяющей их функциональные зависимости и взаимодействие».

Анализ новейших документов этого вида показывает, что далеко не всегда они могут служить образцом юридической регуляции. Более того, порой нормы ведомственных правовых актов способны серьезно снизить эффективность реализации законодательных правил.

Обратимся в качестве иллюстрации к двум ведомственным нормативно-правовым актам, которые весьма активно применяются в юридическом поле рекламы.

1 марта 2000 года в «Российской газете» опубликован важный, практически значимый и отличающийся существенной новизной ведомственный нормативно-правовой акт — Приказ Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 17 ноября 1999 года № 441 «Об утверждении Положения о территориальном управлении МАП России». Приказом установлены наименование и количество этого вида государственных контролирующих органов.

2. Общая характеристика ФЗ РФ о рекламе

Федеральный закон о рекламе устанавливает общие положения регулирующие взаимоотношения субъектов (рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей). В данном законе установлено то, что юридические лица и граждане (рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители) за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе несут гражданскоправовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лица, права и интересы которых нарушены в результате ненадлежащей рекламы, вправе обратиться в установленном порядке в суд, арбитражный суд с исками, в том числе с исками о возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу, компенсации морального вреда, публичном опровержении ненадлежащей рекламы. Истцы по искам о возмещении вреда, причиненного ненадлежащей рекламой здоровью, имуществу, чести, достоинству и деловой репутации, освобождаются от уплаты государственной пошлины.