Полезные ссылки
Последние новости
Посетители
mod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_counter
mod_vvisit_counter Сегодня 343
mod_vvisit_counter Вчера 561
mod_vvisit_counter На этой неделе 904
mod_vvisit_counter На прошлой неделе 2855
mod_vvisit_counter В этом месяце 13840
mod_vvisit_counter В прошлом месяце 14737
mod_vvisit_counter Всего 504189

Сегодня: 2014-07-29 13:02
Visitors Counter 1.6

Президент

Институт президентской власти имеет сравнительно короткую историю в развитии российской государственности. Первый Президент РФ был избран путем прямых всенародных выборов 12 июня 1991 г.  Конституция РФ 1993 г. внесла существенные изменения как в статус Президента, так и в порядок его избрания, компетенцию, процедуру отрешения от должности и др.

На основе конституционных установлений произошло и обновление соответствующего текущего законодательства. Государственная Дума РФ приняла 21 апреля 1995 г.  Федеральный закон «О выборах Президента РФ», ряд других нормативных актов, связанных с характеристикой статуса Президента РФ.

1. Положение Президента РФ в системе органов государственной власти

   Согласно ст.80 Конституции РФ Президент  РФ является главой государства. Из положений Конституции следует, что Президент занимает особое место в системе органов государственной власти, не входит непосредственно ни в одну из ее ветвей.

Президент и Федеральное Собрание

Полномочия Президента, вытекающие  из различия конституционных функций главы государства и парламента, в основном и главном не конкурируют с полномочиями представительного органа. Конституция проводит четкое различие их полномочий, исходя из принципа разделения властей. В то же время полномочия Президента в сфере  взаимоотношений с парламентом позволяют рассматривать главу государства как непременного участника законодательного процесса. Президенту принадлежит право назначать выборы Государственной Думы в то время, как выборы Президента назначаются Советом Федерации. Таким образом, назначение выборов этих органов государственной власти происходит не на взаимной основе, чтобы избежать взаимозависимости. После выборов Государственная Дума собирается на тридцатый день самостоятельно, но Президент может созвать заседание Думы ранее этого срока.

Президент имеет право законодательной инициативы, т.е. внесения законопроектов в Государственную Думу, он обладает право вето на законопроекты, принятые Федеральным Собранием. Это вето, именуемое в теории как относительное, может быть преодолено при повторном принятии законопроекта двумя палатами Федерального Собрания при раздельном обсуждении в две трети  каждой палаты – в этом случае Президент обязан подписать  закон в течение семи дней. Законопроект становится законом и вводится в действие  только после его подписания и обнародования Президентом. На рассмотрение отводится 14 дней, после чего закон должен быть отклонен или входит в силу. Президент обращается к Федеральному Собранию  с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства, но обращение с этими посланиями не означает, что он нуждается в утверждении своих идей.

Президент назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом, другие органы принимать решение о проведении референдума не вправе.

Президент вправе распускать Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией  РФ, но не предусмотрено его право распускать Совет Федерации. Роспуск Думы возможен  в случае трехкратного отклонения ею  начинает новые выборы с тем, чтобы новая Дума собралась не позднее чем через четыре месяца после роспуска. представленных кандидатур Председателя Правительства (ч.4 ст.111 Конституции РФ), при двукратном вынесении недоверия Правительству в течение трех месяцев (ч.3 ст.117) и при отказе Думы в доверии Правительству (ч.4 ст.117 Конституции РФ). В случае роспуска Государственной Думы Президент

Государственная Дума не может быть распущена Президентом:

1) в течение года после ее избрания;

2) с момента выдвижения ею обвинения против Президента до принятия соответствующего решения Советом Федерации;

3) в период введения на всей территории РФ военного или чрезвычайного положения;

4) в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ.

Строгое обусловливание роспуска Думы и ограничение прав Президента в этой области свидетельствует о том, что роспуск Думы рассматривается как явление экстраординарное и нежелательное. Но во всех случаях роспуска Государственной Думы Совет Федерации продолжает свою деятельность, обеспечивая непрерывность представительной власти.

К отмеченным полномочиям Президента примыкает его  право решающего влияния на назначение Председателя Центрального банка РФ, хотя этот орган в структуру исполнительной власти не входит, занимая автономное положение. Президент единолично определяет и представляет  Государственной Думе кандидатуру на должность Председателя Центрального Банка РФ и ставит вопрос перед Думой об его освобождении от должности. Если же Дума не утверждает  кандидатуру, предложенную Президентом, то последний  может назначить свою кандидатуру исполняющим обязанности  Председателя Центрального Банка, а затем снова внести  эту кандидатуру в Думу. Следовательно, никакой орган не имеет инициативного права в этом вопросе, кроме Президента РФ.

Президент и Правительство

Эти отношения основывается на безусловном приоритете президентской власти. Президент назначает председателя Правительства РФ с одним только условием, что он получит на это согласие государственной Думы. Президент обладает сильным оружием для давления на Думу в этом вопрос:  после трехкратного отклонения  представленных кандидатур  он вправе назначит новые выборы, а Председателя Правительства назначить самостоятельно. Президент единолично принимает решение об отставке  Правительства и вправе этого не делать  даже в условиях выраженного Думой недоверия. Без участия Думы, а только по предложению Председателя Правительства Президент назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя  правительства и федеральных министров. Он имеет право и часто им пользуется председательствовать на заседаниях Правительства, что не оставляет сомнений в его руководящем положении в исполнительной власти. Об этом же говорит и то, что не позднее недельного срока после назначения Председатель Правительства  обязан представить Президенту на утверждение предложения о структуре федеральных органов государственной власти.

 
Поиск по сайту
�� ���������� ����� � ����� �����
рефераты дипломы курсовые, дипломные курсовые, рефераты контрольные курсовые, рефераты курсовые дипломные
Спортивные новости Уральского региона ­| Дипломы, Рефераты, Курсовые, Сочинения, ЕГЭ | Sporting News Urals